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Liberalización de las tierras ociosas y propiedades ruinosas: un paso necesario para iniciar un proceso de recuperación

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El siguiente artículo constituye un primer acercamiento a un tema que será crucial en el presente y futuro de Cuba, la propiedad. Esta propuesta inicial forma parte de un estudio, en el que contribuyen un grupo de especialistas y conocedores del tema.

Introducción

La economía centralizada y planificada está íntimamente relacionada con la propiedad estatal. Para que un proceso de descentralización económico pueda tener resultados satisfactorios, debe ser paralelo a uno de descentralización de la propiedad.

A raíz de la seria crisis económica que enfrenta nuestro país, especialmente en la producción de alimentos, el gobierno cubano ha iniciado un proceso de entregas de tierras en usufructo con el objetivo de incentivar la producción agrícola [1]. Sin embargo la respuesta no ha sido la esperada, entre otras razones porque muchos productores desconfían de la oferta de trabajar una tierra que no es suya y que puede ser retirada en cualquier momento. Por otra parte, resulta muy lamentable que el Estado cubano haya preferido importar miles de millones de dólares en productos agrícolas, en vez de proporcionar mayores incentivos y libertades a los productores nacionales.

La entrega de tierras en usufructos se establece bajo un régimen de discrecionalidad y gran incertidumbre, como podemos ver reflejado en algunos artículos del Decreto ley 259 [1]:

ARTÍCULO 6.-El área a entregar a cada usufructuario, bien sea persona natural o jurídica, se determina según las posibilidades de fuerza de trabajo, de recursos para la producción, el tipo de producción agropecuaria para el que se van a destinar las tierras y la capacidad agroproductiva de los suelos.

ARTÍCULO 14.-La extinción del usufructo concedido a personas naturales procede por las causas siguientes:
c) por incumplimiento continuado de la producción contratada, previo dictamen de los especialistas;
f) por actos que contravengan el fin por el que se otorgó el usufructo;
h) revocación por causas de utilidad pública o interés social, expresamente declarada por Resolución del Ministro de la Agricultura o instancias superiores del Gobierno;

Recientemente el Consejo de Ministros aprobó la compra venta de casas y otras medidas relacionadas con la propiedad [2]. Estas medidas han quedado muy por debajo de las expectativas pues en la forma concebida no constituirán una nueva forma de generar riquezas y empleo. Igualmente en fechas recientes, en otra sesión del Consejo de Ministros, se mencionó la posibilidad de rentar algunos locales a microempresarios [3], pero no se explicó bajo qué condiciones, ni cuándo comenzaría dicho proceso.

Entre el escenario urbano y el rural de nuestro país existen grandes similitudes. La Habana no está llena de marabú, pero sí de miles y miles de propiedades y terrenos en estado ruinoso. En el mejor de los casos se han limpiado estos espacios “construyendo” parques poco estéticos o parqueos de bicicletas y motos, en el peor se han convertido en basureros [4]. El Estado alega falta de recursos para emprender obras de restauración y construcción del fondo de viviendas o infraestructura, sin embargo estos espacios constituyen un capital congelado desperdiciado que debe ser cuanto antes entregado a los cubanos, para su explotación a plenitud. Si sumamos a esto las tierras ociosas, tendremos un amplio número de propiedades urbanas y rurales a la espera de cumplir su función social, lo cual resulta irracional después de largos años de una profunda y sostenida crisis.

Debería iniciarse cuanto antes un proceso de liberalización de la propiedad, que contemple no solo las tierras ociosas sino también los terrenos y propiedades urbanas. Es fundamental terminar con las ambigüedades respecto al carácter de la propiedad, pues esto sólo genera más ineficiencia y corrupción; las propiedades necesitan dueños reales. Si bien las categorías de usufructuarios y arrendatarios pueden existir, no deben por ninguna razón ser la base de nuestra estructura económica. La existencia de un marco legal que sustente la propiedad privada es una condición necesaria para que una economía ofrezca oportunidades reales a todos sus participantes.

Este artículo analiza primeramente los diferentes métodos de liberalización de la propiedad que se implementaron en otros países, propone un programa de subasta que ponga al servicio de los cubanos recursos que se encuentran congelados y que serian de extrema ayuda en el presente, refiere el entorno económico que debe acompañar dichas transformaciones y muestra algunas conclusiones.

Experiencias foráneas sobre el proceso de liberalización de la propiedad y su posible aplicación en Cuba

Un proceso de liberalización de la propiedad tocará sin lugar a dudas fibras muy sensibles de la nación cubana, dentro y fuera de la Isla, por esta razón, deben analizarse cuidadosamente factores y circunstancias del pasado y del presente para lograr un mayor consenso. Aunque es necesario hacer un análisis profundo del tema de la propiedad referido a empresas del Estado, en este trabajo solo se aborda el caso de las tierras ociosas y propiedades ruinosas.

En múltiples países durante las últimas décadas ocurrieron procesos de liberalización de la propiedad, algunos con resultados muy alentadores, mientras en otros predominó la corrupción, el nepotismo y el clientelismo. En la antigua Unión Soviética, el proceso de liberalización de la propiedad creó un gran descontento y desilusión dentro de la población, al advertir que muchos miembros de la vieja élite gubernamental e individuos deshonestos se convertían en los nuevos millonarios.

Es muy importante comprender las problemáticas que han aparecido en experiencias previas y valorar las mejores opciones para nuestro caso. En países de Europa del Este, China y Vietnam se aplicaron diversos mecanismos, entre los más populares se encuentran:

1) Restitución o compensación
2) Venta al público
3) Venta a empleados
4) Ventas en masa

Como primer paso es imprescindible crear las instituciones y reglas que conduzcan este complejo proceso. Para impulsar una economía en ruinas, como la nuestra, es esencial garantizar un régimen de propiedad legítimo. Esto no será posible si no se implementa antes un sistema de restituciones o compensaciones a muchos propietarios que perdieron sus bienes debido a injustas confiscaciones.

¿Cómo se comportó el proceso de reclamaciones en países de Europa del Este?
“En la Alemania del Este dos millones de reclamaciones fueron presentadas, abarrotando las cortes por años y deteniendo miles de proyectos constructivos y empresas debido a la incertidumbre de las reclamaciones legales. Algunas restituciones ocurrieron en la mayoría de los países de Europa Central, particularmente de tierras y bienes raíces, mientras fueron evitadas las restituciones de medianas y grandes empresas” [5].
En Hungría la ley no ofreció restituciones, usando principalmente las compensaciones a través de bonos del gobierno que podían ser usados para adquirir acciones en las empresas estatales vendidas [6].
Polonia por ejemplo prefirió las compensaciones sobre las restituciones. Los polacos residentes en el exterior son elegibles para restitución o compensación en la forma de bonos estatales solo si ellos adoptaban la ciudadanía polaca, y retornaban a Polonia permanentemente para administrar las empresas y/o tierras recuperadas [7].

Cada país posee sus propias características, en nuestro caso es muy importante valorar el gran déficit en el fondo habitacional y la carencia de capital de la mayoría de la población cubana, para participar en un proceso de compra. La cuestión no es solo liberalizar la propiedad, principalmente las propiedades ruinosas y subutilizadas, sino que este proceso realmente reporte un claro beneficio al crecimiento económico del país.

La experiencia de otros países nos dice que estas ventas culminan en un período corto, pues la población se percata que esta sería la única vía de obtener propiedades a precios relativamente baratos.
Analicemos con más detalles cada uno de los métodos de privatización y veamos cómo podrían operar en nuestro caso.

1) Restituciones o compensaciones

El tema de las restituciones en nuestro país es polémico e ineludible. Durante años ha existido una gran controversia alrededor de las reclamaciones y devoluciones de las propiedades a los dueños anteriores al año 1959. Poco a poco aparecen algunos consensos que arrojan luces en un punto tan sensible y delicado.
Pudiéramos separar estas reclamaciones en dos grupos. La primera referida a las propiedades que actualmente están habitadas por familias y la segunda el de las propiedades que permanecen en manos del Estado.
Como señala el Prof. Antonio Jorge:
“el derecho de ocupación permanente para propiedades residenciales urbanas debiera reconocerse a favor de los ocupantes o residentes actuales”.
“No obstante, los anteriores dueños, como en el caso de otras formas de propiedad, debieran ser compensados” [8].

En el mismo sentido coincide Teo A. Babún:
“Afortunadamente, la mayoría de los grupos expatriados han reconocido que la restitución de los domicilios o propiedades residenciales no es viable. La discusión puede ser restringida a las propiedades no residenciales”.
“Moviéndonos fuera de las restituciones, simplemente significa que cualquier litigio estaría limitado a temas concernientes a la validez y cuantía del valor de las pérdidas, y su compensación, si esta procede” [9].

El economista Oscar Espinosa Chepe recomienda:
“En lo que respecta a las restituciones de propiedades a los antiguos dueños, consideramos que la realidad cubana aconseja métodos distintos. En primer lugar, en el caso de las viviendas somos partidarios del otorgamiento masivo de la propiedad, con todas las responsabilidades inherentes a los actuales usufructuarios onerosos, o sea a las personas que hoy las disfrutan sin pagar alquileres”

“Acerca de los antiguos dueños, coincidimos en que desde el punto de vista moral lo más justo podría ser la devolución de esas propiedades a sus antiguos dueños, pero dado el tiempo transcurrido, las transformaciones de esas propiedades, algunas ya inexistentes, la mejor solución sería el pago de las mismas, que podría efectuarse en bonos utilizables en la compra de propiedades licitadas” [10].

Por su parte el economista Jorge Sanguinetty considera:
“La restauración de los derechos de propiedad en Cuba tiene dos aspectos ligados estrechamente, la restitución o compensación de viejas propiedades a sus propietarios legítimos y la creación de nuevas propiedades. Ambas partes del proceso representan los dos polos de la recreación del sector privado de la economía que incluiría la apertura de nuevos negocios y la privatización de las inversiones estatales creadas por el gobierno revolucionario y que nunca fueron privadas” [11].

“Este es un problema de suma complejidad que requiere idealmente una buena preparación previa y una gran capacidad administrativa y ejecutiva que permita la resolución rápida de las reclamaciones pendientes. Si este problema no se resuelve, la recuperación de la economía cubana puede llegar a demorarse significativamente pues no se creará el ambiente adecuado para atraer nuevas inversiones necesarias para ampliar las capacidades productivas del país y reactivar su economía” [11].

“Un grupo de propiedades que presenta una problemática especial es el de bienes raíces urbanos, especialmente inmuebles que se utilizaban para alquiler de viviendas o para la vivienda directa de sus dueños y que hoy están ocupados por otras familias o inquilinos individuales. Es obvio que el gobierno de transición no podrá poner a todas esas personas en la calle en el momento en que se hace cargo de una economía depauperada y endeudada, por lo tanto una de las soluciones a ser contempladas para reconocer los derechos de propiedad de los antiguos propietarios es el de brindarles instrumentos de deuda, bonos o certificados de exención tributaria negociables en mercados financieros” [11].

Las compensaciones son un método muy útil, mediante el cual el gobierno puede resarcir el daño a muchos de los propietarios originales. Es evidente que en nuestro país este método no podrá ser ejecutado con brevedad dada la seria limitación económica en que vivimos. Sin embargo, a medida que la economía cubana comience un período de apertura existirán mayores oportunidades para realizar dichas compensaciones

2) Ventas al público
La venta directa busca dos objetivos fundamentales. Primero, incrementar los ingresos estatales que en la actualidad están fuertemente deprimidos. Segundo, obtener de manera inmediata inversionistas que posean el interés de echar a andar estos bienes subutilizados, es decir el “know how”.

Es importante valorar que los cubanos residentes en la Isla no poseen el capital suficiente para comprar las propiedades al precio real. Como en el momento de las ventas existirá una gran oferta para poco capital, los precios no deben alcanzar niveles muy altos, posibilitando que muchos ciudadanos puedan convertirse en propietarios de nuevos espacios.

En esta modalidad es fundamental contemplar el tema de la corrupción. En el antiguo bloque socialista los extranjeros y otros compradores de capital dudoso, como oficiales corruptos, organizaciones criminales y nuevos “hombres de negocios”, poseían las mayores sumas de dinero para participar en dichas ventas.
Otro tema importante es el de la eficiencia del proceso, pues el procedimiento de venta nunca debe reportar más pérdidas que ganancias a las instituciones del gobierno. La agencia de tasación que creó el gobierno alemán recolectó 50 billones por concepto de ventas y no gastó menos de 243 billones en el proceso de privatización [5]. En ese caso las ventas fueron fuertemente concentradas en los empresarios occidentales.

3) Ventas a empleados
La venta de la espacios comerciales y de servicios a empleados a precios preferenciales es una opción que resulta a priori atractiva. Sin embargo puede crear serios problemas de corrupción, en especial cuando los gerentes o directivos están asociados a algún grupo de poder que les permita obtener a éstos beneficios personales.

Desde el punto de vista político esta variante resulta popular entre la población. Sin embargo existen también algunas desventajas, pues las empresas suelen presentar una dirección deficiente, ya que las nuevas condiciones de una economía de mercado difieren radicalmente de las de una economía centralizada y planificada. Los derechos de propiedad se pueden volver difusos y pueden ser usurpados por los directivos.

En algunos países este fue administrativamente un método rápido de venta, pues de lo contrario los trabajadores y directivos bloqueaban el proceso.
Existen diferentes posibilidades, como la aplicada en Rusia, donde se les dio un 20% de las acciones a los directivos y un 40% a los empleados, el otro 40% se vendió en forma directa [5].

4) Ventas en masa
Este método se implementa a través de la repartición de bonos o “vouchers”, de forma gratuita o con un precio nominal, que pueden ser canjeados por acciones de las empresas y propiedades vendidas. Permite ventas de forma rápida, no solo de medianas sino también de grandes empresas, y ofrece la posibilidad a los ciudadanos de convertirse en nuevos propietarios, por lo cual tuvo gran aceptación.

Esta forma de liberación lograba una mayor distribución que la venta directa. Sin embargo, debido a lo disperso de la propiedad aparecieron obstáculos en la dirección y manejo de las empresas.
En países como la República Checa se crearon fondos de inversión, los cuales permanecían aún muy ligados a los bancos propiedad del Estado haciendo nulo, en buena medida, el resultado final del proceso.

Propuesta para liberalizar las tierras ociosas y propiedades ruinosas

Nuestra propuesta busca activar cuanto antes espacios que representan un capital congelado y han sido reducidos durante años a simples ruinas, solares repletos de escombros, o tierras llenas de marabú. Estas propiedades deben tener como principales beneficiarios a los cubanos, principalmente a los residentes en la Isla. Su explotación permitirá que otros muchos sectores reciban un fuerte impulso debido al nuevo mercado que se generaría. Eso sí, ningún plan funcionará si el Estado cubano se empeña en seguir jugando el papel monopólico que ha ejercido por tantos años y que tanto daño ha ocasionado a la economía cubana.

El eje de la propuesta es subastar todas las tierras ociosas, así como propiedades urbanas ruinosas o subutilizada. El proceso de subasta puede ser planificado en tres pasos consecutivos:

a) Venta a nacionales residentes en el país
b) Venta a nacionales no residentes en el país
c) Venta a extranjeros

Nota: Esta metodología termina siendo una mezcla de la venta en masa y la venta directa.

Veamos algunos de los procedimientos prácticos que serán necesarios definir:
1) Crear las correspondientes comisiones, encargadas de organizar y ejecutar este proceso de subastas.
2) Realizar una clara definición de las propiedades a subastar.
3) Censar todas las propiedades, solares y tierras que puedan ser sujetas a subasta.
4) Publicar cuáles serán las propiedades y tierras con sus características y precio mínimo. Esta información debe aparecer tanto en copias físicas como en internet.
5) Establecer los períodos para cada una de las tres etapas.
6) Establecer un límite, ya sea por el número de propiedades a adquirir, dimensiones, y valor de estas.
7) Hacer pública la fecha, así como toda la información relacionada con las subastas. Serán organizadas por localidades y se anunciará con un mínimo de 30 días de antelación.
8) Ofertar un precio especial a todos los que ya posean tierras en la categoría de usufructuarios.
9) Con posterioridad a la venta, debe conformarse una base de datos con toda la información referente al comprador y precio final de subasta. Toda esta información debe aparecer tanto en copias físicas como en internet.
10) Las entidades encargadas deben tener a la vista todos los ingresos con motivo de estas ventas y el uso que se dé a estos fondos en sus comunidades.

Una vez que los ciudadanos tengan en su poder el título de propiedad, podrán vender el bien adquirido si lo desean. Esto les permitirá obtener algún capital de forma inmediata, que pudiera ser reinvertido o usado a conveniencia.

Se debe establecer una compensación para todos aquellos propietarios que fueron despojados injustamente de sus bienes y estudiar qué métodos serán los más efectivos para realizar este proceso, valorando las condiciones económicas del país. Estas compensaciones, como han sugerido algunos especialistas, pudieran ir desde la entrega de efectivo hasta la concesión de bonos y acciones.

Entorno adecuado para el pleno funcionamiento del proceso

La creación de un entorno económico propicio es un factor fundamental para que el proceso de liberación de la propiedad logre el efecto deseado. Un nuevo régimen de propiedad no constituye por sí mismo una garantía del éxito de dichas transformaciones. Se necesitan otros factores para garantizar que los mecanismos del mercado funcionen eficientemente. Mencionemos algunos de ellos:

1) Marco legal
El primer aspecto que debe priorizarse es la creación de un marco legal que garantice plenamente los derechos de propiedad. Se deben crear los mecanismos para la rápida entrega de los títulos de propiedad. Otro aspecto que debe tener una especial atención es que el proceso no se convierta, de una forma u otra, en una piñata usada por grupos de influencia, como funcionarios gubernamentales, directivos del PCC, jefes de las FAR o del MININT.

Se deben también establecer leyes que garanticen un mercado competitivo. Es importante que los nuevos empresarios puedan desarrollar a cabalidad el potencial de las nuevas propiedades adquiridas.

2) Mercado financiero
La creación de un mercado financiero es un elemento esencial para el desarrollo de una economía moderna. Es importante crear una dependencia encargada del proceso de ventas, que muestre en forma transparente cada transacción realizada, al igual que el destino final de los recursos recibidos por el gobierno.
Es necesario comenzar con el otorgamiento de créditos a los nuevos microempresarios. Las empresas estatales no deben disponer de créditos blandos, que dificulten el crecimiento del incipiente sector. El uso de créditos blandos puede fomentar la ineficiencia y la corrupción a niveles alarmantes.

3) Infraestructura
El Estado debe liberar la expedición de licencias para fabricar y terminar con su monopolio de producción de materiales de la construcción, para garantizar la explotación de las nuevas propiedades. También debe desistir del monopolio de las importaciones y exportaciones y liberalizar dichos sectores. Esto permitirá abastecer al nuevo mercado de los productos que escasean en el mercado nacional y que son indispensables para echar a andar el sector de la construcción. Por otra parte, deben ser estrictamente respetadas las normas urbanísticas.

Es fundamental que se liberen los recursos disponibles para comenzar a revertir el estado de deterioro que sufre un número inmenso de inmuebles a lo largo de todo el país. Resulta urgente realizar una fuerte inversión que al menos detenga el avanzado estado de destrucción de la infraestructura nacional. Los recursos adquiridos por el Estado en este proceso de venta, deben ser usados de inmediato con este objetivo.

4) Transparencia
En las sociedades contemporáneas la transparencia se ha convertido en un elemento esencial. Es vital que los ciudadanos tengan pleno conocimiento y participación de un proceso de tanta trascendencia como el de un cambio de régimen de propiedad. Se deben crear los mecanismos para que el ciudadano tenga todos los datos de las propiedades y tierras vendidas.

El uso de las nuevas tecnologías es un recurso que puede jugar un papel muy importante en cuanto a la transparencia. A diferencia de 20 años atrás, cuando no existía internet, hoy es posible desde una computadora privada consultar todos los datos aportados por gobiernos y sus instituciones; esto sin dudas permite reducir grandemente los índices de corrupción.

5) Sistema fiscal
Un sistema fiscal moderno es un elemento esencial que garantiza no solo que el Estado pueda recibir los recursos necesarios para mantener sus obligaciones sociales, sino que a su vez no frene el crecimiento del nuevo sector empresarial.

Los impuestos deben ser razonables y fáciles de pagar, de lo contrario la evasión fiscal se puede convertir en norma. Un ejemplo interesante de régimen tributario fue el implementado en Estonia después de su separación de la antigua Unión Soviética, al adoptar un impuesto uniforme del 26%.

Conclusiones

En nuestro país se debe crear cuanto antes las condiciones propicias para florezca un nuevo sector de micro, pequeños y medianos empresarios. Es inaceptable continuar viviendo en condiciones de penuria y ruina, cuando el país contiene el potencial necesario para ser una nación próspera y pujante. Después de 52 años de experimento socialista la realidad ha demostrado con creces que se necesita liberar la iniciativa privada.

Por otra parte dicho proceso no debe ocurrir de forma tal que reducidos grupos corporativos sigan ejerciendo el monopolio del mercado cubano, pues sin dudas esto sería un problema más a resolver en el futuro. Si los incipientes microempresarios no pueden hacer uso de las herramientas que brinda una economía de mercado, el fracaso de las reformas es anunciado.

Para lograr una mayor distribución de la riqueza resulta esencial que los cubanos posean sus correspondientes títulos de propiedad, lo cual creará la posibilidad de otorgar créditos entre otros beneficios. Paralelamente es necesario crear un sistema financiero que permita sacar ventajas de este proceso de liberalización. Este por sí mismo no garantiza un crecimiento económico si no se desarrolla en el entorno económico adecuado.

Si los cubanos no tienen la posibilidad de adquirir estas propiedades ruinosas, solares vacíos y tierras ociosas, podemos esperar que en un futuro no tan lejano sean vendidas a grandes empresas. En este caso veremos a una inmensa mayoría jugando solo el papel de espectadores, quedando completamente al margen de dichos bienes. Las experiencias muestran que en estos casos el soborno a funcionarios estatales termina con los anhelos legítimos de la población de poseer algún capital o propiedad, para entrar en la nueva realidad del mercado.

Por otro lado, se debe prestar especial atención al tipo de dinámica social que estamos generando a corto, mediano y largo plazo. Incentivar la creación del comercio ambulante, ampliamente expandido en el tercer mundo, es una política muy irresponsable. Existen sobrados estudios del impacto negativo de estas prácticas en las sociedades [12]. El ambulantaje es un estimulo directo al sector informal, tan ampliamente difundido como estrategia de sobrevivencia en nuestro país. Es importante apostar por negocios plenamente establecidos, que terminen constituyendo una base tributaria amplia y una clase empresarial sólida, y no por un ejército de evasores fiscales.

Todos debemos estar muy consientes de que en el momento presente se está comenzando a generar la estructura económica de nuestro país para los años venideros. Tenemos los recursos y el capital humano, ¿por qué no usarlos?

Bibliografía
1) Decreto Ley 259. Gaceta oficial No. 024. 2008.
2) Decreto Ley 288. Gaceta oficial No. 035 Extraordinaria de 2 de noviembre de 2011.
3) Continuar facilitando el trabajo por cuenta propia. Periódico Granma, Viernes 27 de mayo de 2011.
4) Ecos de la ilegalidad. Periódico Granma, Viernes 24 de junio 2011.
5) Aslund, Anders. Building Capitalism. Cambridge University Press.
6) Property Compensation Law to take effect in Hungary, BNA International Business August, 1991.
7) Sariego, Jose M and Gutierrez, Nicolas J. Righting Old Wrongs a Survey of Restitution Schemes for Possible Application to a Democratic Cuba. April 2, 1989, p.1.
8) Jorge, Antonio. Privatización, reconstrucción y desarrollo socioeconómico en la Cuba post-Castro.
9) Babún, Teo A. Preliminary study of the impact of the privatization of State-owned enterprises in Cuba.
10) Espinosa Chepe, Oscar. La situación actual de la economía cubana y la posible utilización de la experiencia eslovaca en el tránsito a una economía de mercado.
11) Sanguinetty, Jorge. Cuba realidad y destino. Editorial Universal.
12) Pérez Calderón, Rebeca. Algunas consideraciones sobre el comercio informal en la Ciudad de México.

Written by Antonio

julio 10th, 2011 at 2:06 pm

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Transformaciones económicas, derechos de propiedad y constitución vigente

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Introducción.

Acaba de concluir el 6to Congreso del Partido Comunista Cubano dejando una estela de dudas por aclarar. La mayoría de los debates televisados se convirtieron en discusiones semánticas, mientras unos pocos disertaron sobre los mecanismos prácticos para alcanzar los objetivos expuestos. Al escuchar las intervenciones, que en algunos momentos se limitaron exclusivamente a mencionar deseos, tuve la impresión de que se referían a la construcción de una especie de Frankestein, lleno de remiendos, parches y soluciones a medias y no de un sistema socio-económico insertado en pleno siglo XXI. Definitivamente el congreso quedó muy por debajo de las expectativas generadas por el propio gobierno.

Fue sorprendente observar que asuntos de vital importancia, como el contexto internacional, el flujo de información y conocimiento, la inserción de Cuba en la economía global, el uso de internet en nuestro país, el papel de los cubanos de la diáspora en el futuro del país, fueron totalmente obviados. El tema del marco legal, que debe sustentar toda transformación económica, fue otro de los grandes ausentes. La frase “derechos de propiedad” nunca fue mencionada, ni tampoco la necesidad inmediata de hacer transparente el “proceso de privatización” que está implícito en el proyecto económico.

Desde hace años en nuestro país está ocurriendo un proceso de privatización que recae principalmente en grupos corporativos específicos. Estos grupos operan bajo un régimen de mercado y comercializan sus productos y servicios en moneda dura. Si bien no existen títulos de propiedad, estos grupos gozan de una amplia autonomía. Sin embargo el ciudadano cubano carece de la información necesaria sobre estas corporaciones y sus dinámicas económicas. Es muy importante señalar que en la creación de estos grupos corporativos, tanto nacionales como mixtos, las lealtades políticas han jugado un papel esencial, así como vínculos familiares y de amistad.

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Written by Antonio

mayo 16th, 2011 at 1:45 pm

Sobre los Lineamientos y el capital humano

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La nueva política económica y social propuesta por el Estado cubano muestra sin dudas varios puntos inconsistentes. Uno de los que más llama la atención es el relacionado a la visión de desarrollo que aparece reflejada en los documentos bases.El mundo contemporáneo está marcado por un exponencial incremento del flujo de información y conocimiento, así como un ritmo acelerado en el desarrollo y uso de nuevas tecnologías. El precio de la información ha colapsado y el uso de internet ya es un elemento de la vida cotidiana. No es posible concebir que un país marche a la altura de los nuevos tiempos, si no puede garantizar a la mayoría de sus ciudadanos un intercambio intenso con el mundo exterior.Dentro de esta nueva dinámica se ha potenciado, como nunca antes, el papel de los profesionales en la economía global. Es por eso que resulta incomprensible la ausencia de estos servicios en el listado de empleos autorizados para crear las nuevas microempresas.Paralelamente, en su política educativa, el Estado cubano ha planteado la reciente necesidad de formar menos profesionales y más obreros, técnicos medios y trabajadores agrícolas. Todo esto en un momento, donde es alarmante el número de profesionales que han abandonado nuestro país debido a la faltas de oportunidades y perspectivas. Este desangre ha golpeado muy duramente a la sociedad cubana en todos los ámbitos.

Es muy importante que estudiemos las experiencias de otras naciones, que han logrado un magnífico resultado en la formación e integración de profesionales y de mano de obra calificada, como ejes centrales de sus proyectos de desarrollo socioeconómico. El caso de Taiwán es uno de ellos, por lo que expondré algunas de las políticas económicas que les permitió, apoyándose en el capital humano y la liberación económica, pasar de ser un país agrícola subdesarrollado, a uno desarrollado productor de altas tecnologías.

En 1952 la agricultura representaba el 32.2% del PIB del país asiático mientras el sector industrial sólo representaba el 16.7%. En el año 1957 la venta de caña de azúcar alcanzó el 62.37% del total de las exportaciones [1], un dato muy significativo para nuestro caso.

En el año 1959 se establece un programa de diecinueve puntos para promover cambios económicos y financieros donde resaltan la liberalización del mercado, los estímulos a las exportaciones y a la inversión extranjera. Durante el periodo de 1952 a 1961 la economía creció un promedio de 9.21% cada año [1].

Al inicio de los años sesentas con la ayuda de los chinos de la diáspora se introducen técnicas de producción intensiva en el área tecnológica. Ya en 1962 el valor de la producción industrial pasa a un primer sitio y el gobierno crea zonas económicas industriales, donde compañías privadas absorben la mano de obra excedente en la agricultura.

La primera de estas zonas fue creada en 1964 en Kaohsiung. Si bien hubo un aumento sustancial de la inversión extranjera, fue notoria la aparición de pequeñas y medianas empresas creadas por familias que comenzaron a participar activamente en el nuevo entorno económico, junto a empresas de tipo cooperativas. Estas iniciativas vieron un gran apoyo en el otorgamiento de créditos del gobierno.

Como dato curioso tenemos que en 1989, en Changhua, la red de pequeñas empresas generaba el 50% de todas las sombrillas producidas en el planeta. Otro elemento a señalar es que a diferencia de otros países como Singapur, en Taiwán no fueron creadas grandes corporaciones multinacionales.

En todo este proceso el Estado jugó un papel fundamental creando la infraestructura necesaria y como facilitador del crecimiento de este conglomerado de pequeñas y medianas empresas. El país pasó de la producción de productos ligeros al desarrollo de la industria pesada. De 1973 a 1982 el promedio de crecimiento del PIB fue 9.5% [2]. Ya en este momento el país contaba con un sistema universal de educación que garantizaba educación a todos sus ciudadanos.

En 1980 Taiwán sufrió drásticos cambios económicos, sociales y políticos. La economía rápidamente pasó a ser una economía abierta y de libre mercado, así como también comenzó un proceso de privatización de las empresas manejadas por el Estado, que se unían a las compañías privadas ya existentes.

En 1981 se creó el primer parque para el desarrollo industrial y científico. Estos parques tenían como objetivo principal potenciar el desarrollo científico y tecnológico mediante incentivos fiscales y el libre uso de utilidades. Este inicial se enfocaba al sector de la información y la biotecnología, en la actualidad cuenta con alrededor de 430 compañías, que emplean a 130,000 trabajadores y les pagaban un total de 36.1 billones de dólares americanos [3].

Debido al éxito del primer parque en 1996 se abre el segundo. En este caso existen además de compañías varios centros de investigación y sucursales de universidades, las cuales se enfocan hacia el ramo de los circuitos integrados y la biotecnología. En 2003 se abre otro parque más, que incluso aún cuando estaba en proceso de construcción, ya constaba con empresas manufactureras.

Ya en el año 1987 el gobierno taiwanés había dado un paso importante al autorizar el contacto entre sus ciudadanos y los residentes de la China continental, en 1996 el sector de negocios había invertido 6 mil millones [1].

El comercio exterior ha pasado por un proceso de diversificación: mientras que en 1984 el 49% del intercambio comercial era con los Estados Unidos, ya en 2002 era solo del 20%. Así, Hong Kong y China continental han pasado a ser de los principales socios de Taiwán. Resulta interesante destacar que el sector industrial se estructura mediante un grupo de compañías que se articulan con pequeñas y medianas empresas, las cuales cuentan con 85% de la producción.

En enero del año 2002 Taiwán entra a la Organización Mundial del Comercio (OMC), acentuando aún más las políticas de libre mercado y de integración al proceso de globalización. En esta misma fecha se produce también la entrada de China a la OMC, lo cual estimula un mayor intercambio entre ambas naciones. Solo en ese mismo año las exportaciones a China crecieron en un 35.4% [4].

Me gustaría terminar con una estadística que ilustra como a través del uso de la tecnología y el conocimiento, unido a políticas que incentivaron a las empresas privadas, este país ha logrado uno de los crecimientos más espectaculares de las últimas décadas: en 1962 Taiwán tenía un producto nacional bruto (PNB) percápita de 170 dólares al año, una cifra comparable entonces con las de con Zaire y el Congo. En 2005 el PNB per cápita era de 27600 dólares al año, es decir se incrementó en más de 160 veces [5].

Tomando en consideración toda la información que nos aportar el ejemplo de Taiwán, resulta realmente inexplicable desechar nuestro capital humano, el que constituye sin dudas uno de nuestros mayores potenciales. Negar la posibilidad de un desarrollo pleno, incluido el aspecto económico, a intelectuales, profesionales y artistas, es una de las contradicciones más profundas de las políticas diseñadas. Esta limitación muestra cuando menos, un gran nivel de desinformación de las dinámicas socioeconómicas que rigen el mundo contemporáneo.

Si la fuga de capital humano no se detiene, el daño social puede resultar irreparable. ¿Cuántos estudiantes de las escuelas vocacionales de ciencias exactas han terminado fuera del país? ¿Cuántos graduados universitarios han terminado usando sus conocimientos y talentos en otras tierras? Es suficiente visitar en internet los sitios web de ex alumnos de estas escuelas, para percatarnos de la gravedad del fenómeno.

Es urgente valorar en su justa medida el daño que estamos sufriendo como nación y debatir de forma clara y franca, que rumbo deseamos para nuestro país en los próximos veinte o treinta años.

Bibliografía:
1) The Story of Taiwan. Taiwan.com.au.
2) Economic development. Todaro, Michael; Smith, Stephen.
3) Taiwam.gov.tw.
4) Taiwan’s Accession to the WTO and its Economic Relations with the United States and China. Morrison, Wayne.
5) Taiwan miracle. Wikipedia.

Written by Estado de SATS

marzo 2nd, 2011 at 11:25 am

Una rápida mirada a las transformaciones en China

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Los cambios que han tenido lugar en China no pueden pasar desapercibidos por nadie. En apenas treinta años el país asiático pasó de la hambruna a ser una de las primeras economías del mundo. Si bien el proceso ha sido arrollador son evidentes también aspectos negativos, que en el caso de nuestro país debemos evitar.¿Bajo qué condiciones se encontraba China en el momento de comenzar las reformas?Las reformas en China comienzan en 1978 después de dos grandes descalabros, el primero “El gran salto adelante” en el período de 1958 a 1962 y el segundo “La revolución cultural” ocurrida de 1966 a 1976, ambos liderados por Mao Zedong y llevando al país a condiciones de crisis extremas. Durante el primero, murieron treinta millones de personas debido a la hambruna provocada por políticas agrícolas desastrosas [1]. En el segundo, la economía sufrió grandemente pues una vez más la ideología, la agitación de las masas y la lucha de clases, constituyó el centro de las transformaciones económicas-sociales [2].

En 1978 la renta per cápita representaba solo el 10% del de la URSS y 2% del de los EU. Se admitía que alrededor de 100 millones de personas no disponían de los alimentos necesarios; viviendo al borde del hambre [2]. Escenario que sin dudas debilitaba los viejos dogmas marxistas.

Después de la muerte de Mao renació en el liderazgo Deng Xiaoping, quien había sido previamente purgado durante la revolución cultural acusándosele de pro capitalista. En esta ocasión seria él quien impulsaría un proceso de descentralización y transformaciones en el sector económico, manteniendo intacto el aparato político. Dicho proceso tenía como objetivo dar más poder y autonomía a las provincias sin tener que depender en la toma de decisiones del poder central en Beijín.

Resultó muy significativo el lema que regía a este proceso de renovación: “Ser rico es glorioso”

El proceso de descentralización creó las bases para las futuras transformaciones que iría adoptando el gobierno chino. En la agricultura se introdujeron nuevos cambios, los campesinos debían entregar una cuota al gobierno y el resto podían comercializarlo bajo un régimen de libre mercado. La cuota a entregar fue disminuyendo de 91% en 1978 a solo 5% en 1993 [3]. Este nuevo régimen se extendió a la industria de producción de bienes en 1984 y es conocido como doble vía o doble carril.

¿En qué consistía esencialmente este sistema?

1) Abrir los mecanismos de libre mercado a la vez de mantener la distribución estatal a bajos precios.
2) Ir incrementando los precios del mercado estatal hasta que alcanzaran los precios fijados por el mercado libre.

Los nuevos programas no solo abarcaron al sector de precios, sino que también tocó el importante tema de la propiedad. Aparecieron las empresas privadas y semiprivadas, las industrias rurales privadas y también sociedades de inversión. Las comunas colectivas fueron reemplazadas por las granjas privadas familiares.

En la industria las transformaciones arrancaron por el petróleo en 1981, para luego expandirse a todo el sector en 1984. Las medidas imitaban el modelo puesto en marcha en la agricultura permitiendo que el excedente de la producción fuera comercializado dentro del régimen de oferta y demanda. También fueron creadas algunas empresas que pasaron a ser propiedad de los gobiernos locales.

Otra estrategia con gran impacto fue la apertura en 1980 de cuatro zonas económicas especiales. ¿En qué consistían las zonas especiales? Estas regiones tenían la autonomía de realizar sus propios programas de desarrollos. Los gobiernos locales podían decidir en cuanto a inversiones y coordinar directamente con las industrias. En estas zonas existieron políticas fiscales preferenciales, así como mayores facilidades para la importación y exportación. También se permitió el libre flujo de capitales.

Es de vital importancia señalar el papel jugado por los chinos de la diáspora en las nuevas transformaciones, desde 1979 hasta 1994 ellos invirtieron 82,300 millones de dólares. Del total de la inversión extranjera el 67.5% fue de Hong Kong, Macao y Taiwán. Además de recibir una fuerte inyección de aquellos que residían en USA y Japón [1].

Son muy significativos los valores de crecimiento de algunas zonas especiales comparado con la media nacional.
Nacional Guangdong Fujian Zhejiang Jiangsu Shandong
Crecimiento PNB 9.3% 19.7% 17.3% 18.9% 16.4% 16.3%
Fuente: Growing into the market: China 1978-1979 (1994)

Otro ejemplo que ilustra el ritmo de desarrollo en estas zonas especiales es el de la provincia de Shenzhen. Según el “Yearbook of China’s” en 1979 esta provincia constaba con solo 224 pequeñas factorías sin embargo en 1989 ya existían 6470 compañías. Después de comprobar con datos tan fehacientes el éxito de la liberalización del mercado, el gobierno chino decidió extender a todo el país muchas de estas nuevas políticas.

La próxima gráfica nos muestra como se ha comportado el Producto Interno Bruto o PIB per cápita antes y después de las reformas. En 1971 era de 114 USD dólares al año mientras en el 2008 era de 3292 USD dólares, es decir casi 30 veces más.Fuente: OECD

Uno de los puntos débiles de la política de doble carril ha sido la corrupción. El año 1989 quedó marcado por la protesta de Tiananmen, la cual tuvo como detonante los niveles de corrupción. La revuelta fue brutalmente aplastada por el ejército sin que se tenga una cifra exacta del número de muertos.

Uno de los problemas más urgentes que afectan a China es la falta de transparencia y el tráfico de influencia, así como la ausencia de derechos laborales. Estas son algunas de las razones por la que cada año se producen más de 100,000 protestas principalmente en zonas rurales. Otro aspecto de gran preocupación es el ambiental; el país asiático tiene el triste record de poseer veinte de las treinta ciudades más contaminadas del planeta.

Las transformaciones realizadas en China terminaron con un período de descalabros económicos donde la ideología era lo primordial, aun a costa de los serios daños que ocasionaba al desarrollo de la nación. Si bien las nuevas políticas han logrado sacar de la pobreza a decenas de millones de chinos es evidente que existen múltiples retos a superar en el futuro inmediato.

No son pocos los retos que este gigante enfrentará en los próximos años, entre ellos está el de aumentar el consumo interno, establecer una política monetaria más flexible, así como implementar nuevas medidas democráticas en la arena política. En esta última se hace necesario garantizar el funcionamiento de un estado de derecho que respete plenamente las libertades individuales no solo en el sector económico.

Como conclusión creo que hay cuatro puntos muy importantes:
1) La necesidad de establecer un sistema legal transparente y efectivo, que garantice plenamente los derechos del individuo.
2) La importancia que juega el mercado como agente revitalizador de la economía.
3) El papel que puede jugar la diáspora como parte activa de la renovación del país.
4) Entrar en el proceso de globalización no es una posibilidad sino una necesidad para toda nación que desea participar del desarrollo.

El caso de China es muy amplio y requiere de análisis más extensos para cubrirlo a cabalidad. Sin embargo, la idea de estos comentarios es dar una panorámica de diferentes procesos de transformaciones del que podemos tomar importantes lecciones.
Nuestro país posee potencial suficiente para entrar en forma activa a la dinámica del siglo XXI. Esa dinámica marcada por la información, la tecnología y el conocimiento como importantes motores que impulsan las economías más prosperas del planeta. Resulta cuando menos imprudente que desaprovechemos nuestro talento.

Bibliografía.
1) Woo W, Fan G, Cao Y. “Chinese economic reforms: Past successes and future challenges”
2) Díaz Vázquez J. “La modernización económica de China: ¿otra herejía?”
3) Growing into the market: China 1978-1979 (1994)

Written by Antonio

febrero 7th, 2011 at 11:30 am

Una mirada rápida a las reformas en Vietnam.

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El principal valor de la historia es la inmensa fuente de conocimiento que representa. Quien no aprende de ella, está condenado a repetir una y otra vez los mismos errores. Desgraciadamente en Cuba esta lección muchas veces se olvida.

Deseo en este comentario resumir de forma rápida los detalles más trascendentes en las transformaciones económicas que se han producido en Vietnam después de su reunificación. Creo que es muy importante analizar los detalles del proceso para tomar algunas enseñanzas básicas.

Según mi perspectiva en el documento conocido como “Los lineamientos”, encontramos el tipo de políticas contradictorias y ambiguas que en algunos casos fueron puestas en práctica en el país asiático y que con posterioridad debieron ser cambiadas por su inoperancia.

Los años posteriores a la reunificación de Vietnam pueden ser separados en diferentes períodos. Estos períodos se distinguen por las diferentes estrategias económicas que el gobierno siguió para rebasar las crisis que enfrentaba y empujar al país en la vía de un desarrollo sostenido. En este comentario me referiré principalmente a los tres primeros.

El primer período de 1975 a 1980 se caracterizó por un gran esfuerzo para la reunificación del Sur y del Norte. Dicho esfuerzo consistía esencialmente en la colectivización y nacionalización de la economía de Vietnam del Sur. Tanto la industria como la agricultura debían pasar por dichos procesos. Durante este período aproximadamente 30000 empresas privadas fueron clausuradas [1], desarticulando la economía local. Los planes quinquenales fueron incumplidos y el país se sumergió en una profunda crisis. El promedio de arroz per cápitaalcanzaba solo 300 kg al año. El país sufrió desde escaseces de productos básicos, hasta hambrunas y la deuda igualaba al ingreso anual [2].

Comienza entonces el segundo período, del 1980 al 1985. El gobierno buscaba detener la profunda crisis y dar un impulso a la economía. Se decide desacelerar las transformaciones socialistas y permitir que algunos factores del mercado cumplan su función. El primer paso fue autorizar a los pequeños propietarios a que una vez cumplidas sus cuotas, pudieran comercializar el exceso. Este paso no se dio sino después de un forcejeo entre los reformistas y los de línea dura del Partido.

En el sector industrial también ocurrieron reformas similares que permitían vender los excedentes dentro de un régimen de libre mercado. Sin embargo, los de línea dura mantenían una fuerte influencia y ejercían un esfuerzo constante por la colectivización, lo cual no permitió que estas pequeñas aperturas tuvieran un mayor impacto en la economía del país.

Las consecuencias no se hicieron esperar, en 1986 Vietnam se encontraba frente a otra crisis, altos niveles de inflación reflejaban el desbalance presupuestario.

Con este escenario en 1986 se realiza un nuevo congreso del partido donde se habla de “renovación” y de una “Economía de Mercado con Orientación Socialista”, un concepto muy difícil de comprender desde la vieja ortodoxia comunista.

El principal sector económico de Vietnam, la agricultura, fue privatizado. También se abrieron restaurants, tiendas y se dio fin al monopolio estatal sobre el sector de las exportaciones e importaciones. Se estimuló la inversión extranjera con preferencias impositivas, se permitió que los inversionistas pudieran disponer con toda libertad de sus ganancias y se permitió la libre flotación de la moneda, es decir, el mercado fijaría el tipo de cambio [2].

Sin embargo, diversos aspectos de la economía planificada permanecían vigentes, lo cual creó distorsiones entre el mercado y el sector estatal, provocando desbalances macroeconómicos y consecuentemente altos índices de inflación.

En el año 1989, cuando el país estuvo frente a una nueva crisis con una inflación de 400%, fue evidente la necesidad de transformaciones aun más profundas. Es entonces que el gobierno decide liberar los precios y acabar con las dualidades, tanto en el sector comercial como el financiero, que provocaban efectos de distorsión.

Como resultado de estas nuevas medidas la producción de arroz saltó de 15 a casi 24 millones de toneladas métricas de 1987 a 1993, pasando así de ser una economía importadora a exportadora.

Sin embargo, después de estos éxitos el gobierno vietnamita no ha seguido profundizando las transformaciones con el mismo ritmo al que estuvo forzado por las crisis recurrentes de los ochentas. No obstante reformas más moderadas han sido implementadas y han contribuido a mantener el desarrollo económico del país.

Los cambios más recientes han estado dirigidos al sector del comercio, las finanzas, la inversión extranjera y al sistema legal. Todos ellos buscan facilitar el funcionamiento de la economía aunque resultan todavía insuficientes.

La siguiente tabla muestra el crecimiento del PIB a medida que se implementó la liberalización de la economía:

Año

PIB (en millones de nuevos Dong)

1980

5,713

1985

100,464

1990

41,955,000

1995

228,892,000

2000

441,646,000

2005

806,854,877

Fuente: Fondo Monetario Internacional

Otro dato muy importante es que según el reporte del Banco Mundial la inflación cayó de 308% en 1989 al 9.3 en 1994.

Es muy interesante establecer una comparación entre Corea del Sur y Vietnam en cuanto crecimiento y desarrollo, pero este análisis lo haré en próximos comentarios. He restringido todo el análisis en este artículo solo al aspecto económico. Sin embargo resultas evidente que toda sociedad necesita para su prosperidad gozar no solo de libertades económicas sino también políticas, y Vietnam no es una excepción.

Puede concluirse diciendo que sería irresponsable tomar un camino que sabemos fallido. Implementar transformaciones a medias, solo prolongará la crisis y postergará una caída aun más abrupta, caída que más temprano que tarde nos golpeará. No se debe desechar la experiencia vietnamita y debemos ir lo más a fondo posible para atacar los problemas desde su raíz, permitiendo que los cubanos desarrollen sus potenciales a plena capacidad.

Cuba posee un gran potencial para su desarrollo, especialmente posee una diáspora ávida por invertir y ayudar al desarrollo del país. Es importante que se den los pasos necesarios para que el capital humano y financiero comience a fluir.

Una economía pujante necesita de garantías y facilidades así como de un marco legal claro y transparente, de lo contrario seguiremos dando vueltas en círculos y justificando una y otra vez los descalabros.

Bibliografía

1)Riedel James, Comer Bruce. Transition to a market economy in Vietnam.

2)Tat Thang Bui. After the War: 25 years of economic development in Vietnam.

Written by Estado de SATS

enero 25th, 2011 at 3:31 am

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Comentario sobre los nuevos impuestos

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El año 2011 marcará un viraje en la dinámica social que ha imperado en Cuba en los últimos 52 años. A partir de la nueva política diseñada por el Estado se pretende absorber a los nuevos desempleados excedentes de la nomina estatal, adicionados a los ya existentes.

Este objetivo constituye sin dudas una tarea casi imposible dada la situación económica que impera en nuestro país. La falta de inversión y liquidez, la deuda exterior, la dualidad monetaria, la falta de infraestructura, nos plantean un escenario de gran complejidad.

La creación de nuevas empresas demanda un marco legal así como una política tributaria efectiva. Pero, ¿cómo lograr un sistema de impuestos que no desestimule el mercado, y que por otra parte nos permita mejorar una ya muy dañada infraestructura de beneficios sociales?

Existen diversas experiencias relacionadas con profundas transformaciones económicas, entre las que podemos destacar la de los países ex socialistas de Europa del Este, las vividas en Vietnam, China o la de nuestros vecinos latinoamericanos. Todas ellas pueden brindarnos algunas ideas muy importantes sobre las estrategias a seguir y que errores a evitar.

Hay tres obstáculos que sin dudas frenarían el éxito de las nuevas medidas:

1)Una carga de impuestos excesiva que actúe como elemento desestimulante.

2)La ausencia de una infraestructura que permita el desarrollo de estos pequeños negocios.

3)La falta de legislaciones claras y transparentes que permitan un crecimiento de estas nuevas empresas, así como los derechos de propiedad que estas deberían traer paralelamente.

Estos factores indudablemente pueden hacer naufragar el desarrollo natural de la iniciativa privada y estimular la ya existente corrupción y actividades ilegales.

Existen sobrados ejemplos de cómo el mercado informal aunado a políticas erradas, han hecho naufragar los programas de estímulo a pequeñas empresas en América Latina. Es esencial que las reglas sean claras y simples, estimulando así su cumplimiento y no las ilegalidades.

Deseo en este primer comentario mostrar una comparación de la tasa de impuestos progresivos que ha planteado el Estado cubano con respecto a otras naciones que presentan similitudes con nuestro país.

Las tablas son sólo una muestra inicial, pues en próximos análisis mostraré mayores detalles de estos diferentes sistemas tributarios.

Como dato a resaltar está el rango superior y su monto asociado:

Mientras en China se paga 45% del ingreso a partir de 180120.00 al año, en Cuba se paga el 50% del ingreso a partir de 2013.00 dólares al año, definitivamente un impuesto astronómico que en caso de no ser modificado vaticinarían el fracaso de las nuevas medidas.

Brasil

USA Dólares

Grado

Ingreso Anual

Impuesto

1

1-10188.27

0%

2

10188.27-15275.30

7.5%

3

15275.30-20362.33

15%

4

20362.33-25449.36

22.5%

5

25449.36

27.5%

Fuente: WorldWide-Tax.com

Bulgaria

USA Dólares

Grado

Ingreso Anual

Impuesto

1

Todo

10%

Fuente: WorldWide-Tax.com

Cuba

USA Dólares

Grado

Ingreso Anual

Impuesto

1

208.00

0%

2

208.00-416.00

25%

3

416.00-833.33

30%

4

833.33-1250.00

35%

5

1250-2083.33

40%

6

2083.33

50%

Fuente: Periódico Granma

Chile

USA Dólares

Grado

Ingreso Anual

Impuesto

0

Menos de 12670.00

17%

1

0-12670.00

0%

2

12670.00-28156.86

5%

3

28156.86-46928.10

10%

4

46928.10-65699.34

15%

5

65699.34-84470.59

25%

6

84470.59-112627.45

32%

7

112627.45-140784.32

37%

8

140784.32

40%

Fuente: UC&CS; América, S.C.

China

USA Dólares

Grado

Ingreso Anual

Impuesto

1

900.00 o menos

5%

2

900.00-3840.00

10%

3

3840.00-9000.00

15%

4

9000.00-36024.00

20%

5

36024.00-72048.00

25%

6

72048.00-108072.00

30%

7

108072.00-144096.00

35%

8

144096.00-180120.00

40%

9

180120.00

45%

Fuente:english.tax861.gov.cn

Hungría

USA Dólares

Grado

Ingreso Anual

Impuesto

1

0-23691.05

17%

2

23691.05

32%

Fuente: WorldWide-Tax.com

México

USA Dólares

Grado

Ingreso Anual

Impuesto

1

0.01-481.00

1.92%

2

481.00-4087.51

6.40%

3

4087.51-7183.00

10.88%

4

7183.00-8350.42

16%

5

8350.42-9997.72

17.92%

6

9997.72-20163.98

19.94%

7

20163.98-31781.19

21.95%

8

31781.19

28%

Fuente: sat.gob.mx

Republica Checa

USA Dólares

Grado

Ingreso Anual

Impuesto

1

Todo

15%

Fuente: WorldWide-Tax.com

Vietnam

USA Dólares

Grado

Ingreso Anual

Impuesto

1

0-3084.00

0%

2

3084.00-9231.00

10%

3

9231.00-15384.00

20%

4

15384.00-24616.00

30%

5

24616.00

40%

Fuente: Vietnam Pocket Tax Book 2008

Written by Estado de SATS

enero 7th, 2011 at 10:36 am

Posted in Antonio G. Rodiles,FORA

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La economía de Cuba ante la encrucijada

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Erratas:

1)Producción física de bienes (Cuadro 2), digo que las cifras están en miles de millones de toneladas y están en MILES de toneladas.
2)Cuando trazo la dependencia económica histórica de Cuba menciono primero a España y por error me salto a los EEUU, después menciono a la URSS.

Written by Estado de SATS

julio 24th, 2010 at 10:30 am

Posted in Carmelo Mesa-Lago

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