Cronología Constitucional

En este artículo, presentamos una cronología de las constituciones cubanas.

El primer documento constitucional cubano fue redactado en el año 1812.La constitución del 1901 establecía un sistema presidencial de gobierno mientras que la del 1940 establecía un sistema parlamentario. La ley fundamental del 1959, fue redactada en gran parte en base a la constitución del 1940, pero fue penalizando todo lo que Fidel Castro considerara como contrarrevolucionario. En 1965, Fidel Castro le encargó a Blas Roca, (entonces Presidente del Partido Comunista), la redacción de una nueva constitución. Pero al leer que el proyecto de constitución le intentaba limitar poder, Roca acusó a la comisión de ser agentes de la CIA.

Las constituciones del 1901, 1935, 1940 y 1952 contenían títulos que concedían derechos individuales al pueblo de Cuba. Estos estaban definidos en los artículos del 4 al 14 en la Constitución del 1901, del 11 al 38 en la Constitución del 1935, del 20 al 40 en la Constitución del 1940, del 20 al 42 en la Constitución del 1952 y del 20 al 40 en la Ley Fundamental del 1959. Esta última fue reformada 19 veces en un período de 3 años. Las reformas resultaron en el control total del estado sobre la cuidadanía, e introdujeron artículos para extender el número de delitos que justificaran los fusilamientos, las restricciones a las libertades civiles y las confiscaciones que se avecinaban.

Los derechos individuales desaparecen a partir de la constitución del 1976, la cual está vigente actualmente. La constitución diseña todo el sistema del Estado y del gobierno para que sea dirigido por una sola persona y menciona a la Unión de Repúblicas Soviéticas como guía a seguir para el futuro de Cuba. Las sucesivas reformas (del 1992) establecieron las bases legales para el funcionamiento de los Grupos Empresariales del MINFAR, como monopolios en los sectores más lucrativos de la economía. En el 1994, establece un sistema de doble moneda, que mantiene hasta el presente.

La Reforma del 2002, menciona la irrevocabilidad del socialismo en sus artículos número 3, 17 y en las disposiciones especiales. La irrevocabilidad surge como respuesta a la solicitud de referendo para que el pueblo decidiera sobre el sistema político, presentada por Oswaldo Payá a la Asamblea Nacional. El estado cambia la constitución y declara la solicitud de referendo como inconstitucional.

También, el cambio permite al estado puede nombrar personas naturales y jurídicas para realizar exportaciones e importaciones (léase MINFAR) y se desentiende de las responsabilidades financieras de sus empresas. En el 2005, crea la cuenta única de divisas, garantizándoles el monopolio de las divisas.

A continuación presentamos la cronología de constituciones cubanas:

• 1812 – Proyecto de Constitución para la isla de Cuba o Constitución de Joaquín Infante.
• 1858 – Constitución del ¨Ave María¨
• 10 de abril de 1869 – Constitución de Guáimaro
• 15 de marzo de 1878 – Constitución de Baraguá
• 16 de septiembre de 1895 – Constitución de Jimaguayú
• 29 de octubre 1897 – Constitución de Yaya
• 25 de julio de 1900 – Constitución de la República de Cuba
• 12 de junio de 1901 – Apéndice a la Constitución de la República de Cuba del 1900 (Constitución de 1901)
• 21 de junio de 1927 – Proyecto de la reforma de la Constitución del 1901.
• 9 de mayo de 1928 – Aprobación del proyecto de reforma de la Constitución del 1901.
• 14 de septiembre de 1933 – Estatutos para el Gobierno Provisional de Cuba.
• 3 de febrero de 1934 – Constitución de la República de Cuba de 1933.
• 11 de junio de 1935 – Ley Constitucional de la República de Cuba y disposiciones constitucionales para el régimen provisional de Cuba
• 22 de noviembre de 1935 – Decreto Ley 419 – Vigencia Integral de la Ley Constitucional de la República de Cuba del 11 de junio de 1935
• 10 de octubre de 1940 – Constitución de la República de Cuba de 1940.
• 4 de abril de 1952 – Ley Constitucional de la República de Cuba de 1952 conocida como Estatutos Constitucionales del viernes de Dolores.
• 7 de febrero de 1959 – Ley Fundamental de la República de Cuba (La Ley Fundamental de la URSS era el nombre de la Constitución Soviética)
• Reformas a la Ley Fundamental de la República desde el 7 de mayo de 1959 al 31 de diciembre de 1962

1. 7 de mayo de 1959 – (27, 29, 174, 175)
2. 3 de junio de 1959 – Ley de reforma Agraria
3. 29 de junio de 1959 – (25) Se extienden los delitos para aplicar la pena de muerte.
4. 2 de noviembre de 1959 – (174)
5. 22 de diciembre de 1959 – (24)
6. 14 de marzo de 1960 – (61, 84e, 160)
7. 29 de junio de 1960 – (116, 203, 206. 209, 211, 221b, 210, 212, 216)
8. 5 de julio de 1960 – (24, 130. 147e)
9. 28 de septiembre de 1960 – (107a)
10. 14 de octubre de 1960- Ley de Reforma Urbana
11. 20 de diciembre de 1960 – (22, 23, 65, 150, 156, 158, 159, 160, 186, denominación de la sección Tercera del Título XII.
12. 30 de diciembre de 1960 – (121d, 122e, 161ª, 191f, 191g, 207, 214, 215, 216, 217, 218)
13. 4 de enero de 1961 – (15, 24)
14. 18 de enero de 1961 (13)
15. 7 de junio de 1961 – Ley de Nacionalización de la enseñanza.
16. 1 de agosto de 1961 – (69. 70, 185)
17. 23 de agosto de 1961 – (134)
18. 4 de mayo de 1962 (84, 148)
19. 23 de agosto de 1962 (137, 174, 175)

• 1972 – Se crea la Comisión de Asuntos Jurídicos del Comité Central del PCC para redactar una nueva constitución con carácter comunista.
• 29 de diciembre de 1975 – Se emite la Ley 1299 para realizar el referendo constitucional.
• 15 de febrero de 1976 – Se realiza la consulta constitucional.
• 24 de febrero de 1976 – Constitución de la República de Cuba de 1976. Inspirada en la Constitución Soviética de 1936. Establece en su artículo 5, que el Partido Comunista de Cuba es la fuerza Superior del estado con el objetivo de construir el comunismo, apoyados por la Unión Soviética y otros países socialistas.
• 12 de julio de 1992 – Reforma de la Constitución de la República de Cuba de 1976.
• 26 de junio de 2002 – Reforma de la Constitución de la República de Cuba de 1976 y reformada en el 1992.
• 22 de julio de 2018 – El Partido Comunista presenta un nuevo proyecto de constitución.

El proyecto de constitución separa los cargos de Presidente y Primer Ministro. La Ley Fundamental del 1959 ya tenía esa estructura. Fidel Castro fue el Primer Ministro, mientras que Oswaldo Dorticós Torrado ejercía el cargo de Presidente. Sin embargo, Dorticós solo funjía funciones representativas, ya que todas las desiciones las tomaba el Primer Ministro. Dorticós termina suicidandose el 23 de junio del 1983.

El cargo de Primer Ministro se crea en la Sección Segunda del Proyecto de cosntitución del 2018 (Artículo 476).

Esta construcción es la que funciona actualmente en la Federación Rusa. Así desde el año 2000, Vladimir Putin y Dimitri Medvedev se alternan en los cargos de Presidente y Primer Ministro, y será así como mínimo hasta el 2024. Entonces Putin tendrá 72 años y Medvedev, 59. La cadencia de Presidente en el nuevo proyecto de constitución cubano tiene un límite de 2 cadencias de 5 años cada una.

Fidel Castro se “retiró” a la edad de 85 años, Raúl Castro tiene 88 años y tendrá 91 años en el 2021 cuando se retire como Primer Secretario del Partido. El Presidente del Consejo de Estado y de Ministros, Miguel Díaz-Canel dejará la presidencia con 68 años.  Será Primer Secretario del Partido a partir del 2021, en el 2048, Miguel Díaz Canel tendrá  88 años. El cargo de Primer Secreatrio del Partido es, en la práctica, vitalicio.

No hay nada que le impida a Miguel Díaz-Canel ser Primer Ministro una vez que deje la presidencia, cargo que tampoco tiene un máximo cadencias a ocupar por una sola persona, ni la constitución prevee elecciones directas, periódicas y libres para este cargo (Solo a travéz de una Asamblea Nacional que el Partido controla y que siempre vota por unanimidad).

De esta forma, el próximo cambio generacional en la dirección del Estado y del Gobierno de Cuba podría ocurrir alrededor del año 2050.Miguel Diaz Canela

Fuentes: Constituciones Cubanas desde 1812 hasta nuestros días, Dr. Leonel Antonio de la Cuesta y Dr. Rolando Armando Alum
Texto de las constituciones cubanas
Proyecto de cosntitucion, redactada por el Partido Comunista, año 2018.

Ver más: Grupos Empresariales del MINFAR   |    Lugar del la Constitución dentro del Estado   |   Resultados del las Elecciones 2018

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